国以农为本，农以种为先。种业是国家战略性、基础性核心产业，党中央、国务院高度重视种业发展，习近平总书记反复强调，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全”。
2018年湖南省委一号文件提出“实施现代种业自主创新工程，着力打造中国种业第一强省”。诺贝尔智库抢抓机遇，聚集了全球诺贝尔奖科学家资源，组建中国种业硅谷国家战略课题调研小组，及时开展了“中国种业硅谷”国家战略课题研究，着重提出了“打造具有全球战略地位的湖南水稻种业新体系”的主要思路和具体对策。
(一)主要思路
(1)推进现代种业产学研一体化，建立以企业为主体的种业创新体系。构建以“市场导向、企业主体、政府扶持”的商业化育种机制,加强知识产权保护。
(2)大力支持隆平高科等龙头企业从研发、生产、加工等环节推进产业升级。支持企业通过兼并重组、投资合作等方式整合优势资源、优化要素配置,培植一批科研实力强、生产技术先进营销网络健全、售后服务到位的优势特色种业企业
(3)把握国家发展政策引导，依托国内资本市场,充分发挥我省种业杂交水稻品种资源优势，有节奏的制定走出去战略步伐。在种质资源、政策、资金等方面率先重点支持隆平高科在国外站稳脚跟，带动我省种业企业走出去。
(二)具体措施
(1)建立并完善以企业为主体的科研创新体系
一是大力支持水稻种业企业提升自主创新能力。通过政策引导、项目扶持等手段，支持有实力的企业建立全产业链的种业科技创新体系，打造商业化育种平台，对种质资源、功能基因、关键技术等进行集成，创制突破性品种。
二是坚持扶优扶强。重大种业创新项目要重点向隆平高科等领军企业及其构建的创新联合体倾斜。应用型研究创新的科研项目应由大企业主导，科研单位协助，促进科研要素、资金的流动，推进产学研一体化。
三是加大对于企业创新型人才政策支持。种业企业与科研院校的种业人才在项目支持、职称评定、奖励申报等方面享受同等待遇。鼓励企业建设院士工作站、博士后科研工作站，培养种业高端人才,支持培育种业企业的育种科学家、战略科学家、高层次智库专家和院士。鼓励种业企业与科研单位间人才流动，在人才引进,特别是国际流人才引进方面给子种企更多政策扶持。对于种企引进的高端人才在个人所得税返还、住房补贴等方面给予政策优惠，落实海外创新型人才的户口迁入、安置与资金补贴政策，彻底消除“人才”因素对于种业企业发展的制约。
四是制定科研成果交易平台实施细则，对于利用政策项目支持形成的成果在公共平台交易时,只评估科研人员的智力成本，降低企业认购成本，有效发挥公益性成果的公益性，公正公开服务种子企业。
(2)支持种企从研发、生产、加工等环节推进产业升级并提供配套政策项目扶持。鼓励隆平高科率先改进、创新种子加工工艺，建设信息化、智能化、自动化的高标准种子加工仓储园区。在土地、审批程序、智能化制造新模式、首套认定等方面给予隆平高科益阳加工园区、隆平种业杂交水稻国家育种创新基地更多政策和项目支持。
(3)支持隆平高科等领军企业通过兼并重组、投资合作等方式整合产业链优势资源,实现产业门类和区域的全面布局，加快收购审批程序，在土地、资产过户、所得税减免等方面给子便利。
(4)鼓励种业企业加快产品迭代升级，培育推广“绿色、安全髙品质、适合机械化、轻简化栽培”的新品种,满足消费升级需求，提升产品附加值。鼓励种业企业在职业农民培训、农业栽培技术管理、粮食烘干、品牌农业、农业金融等环节提供农业服务，延伸产业链条,实施“种业+农服”战略。
(5)支持隆平高科等领军企业，沿着国家“一带一路”战略沿线国家进行布局，推进“研发先行”的走出去战略，利用海外市场开设当地育种站，开展全球业务，充分利用海外资源，完成国内外“两种资源、两个市场”的有机结合，实现种子贸易、境外制种、投资研发等多元化发展的局面，打造国际种业品牌。
(6)打造六大科研育种创新平台。以杂交水稻等为代表的我国优势种业在传统育种创新平台水平和能力上国际领先，但是在现代育种技术平台、育种信息化与大数据平台等方面与国际水稻仍有巨大差距，如规模化高通量精准动植物复杂性状表型自动检测平台、育种芯片设计与制备平台等缺乏，全基因组选择等分子设计技术体系尚未形成；商业化全基因组分子标记开发和实用化分子育种技术应用较少，育种大数据分析、信息化以及相关系统平台开发与应用不够；品种网络化测试平台与国际水平还存在较大差距；育种未形成工程化技术体系/平台，效率低；系统/平台集成明显不足。
到2030年，建成国际一流的企业商业化育种自主创新平台，突破基因编辑、高通量精准表型鉴定、全基因组选择、分子设计育科、配子胚胎高效生产、体胚产业化繁育等前沿核心关键技术，构建企业为主体,市场为导向、产学研深度融合的商业化育种技术体系，支撑企业自主创新能力联居世界前列，创新成果达到国际领先水平，我省3-5家创新型种业企业进入相关领域全国前十强，1-2家进入全球种业前五强，实现我省种业强省战略。
优势和特色生物和种质资源信息管理和共享平台。升级或建设水稻、油菜、油茶、辣椒、生猪、淡水鱼等我省优势和特色种质资源库，评价核心种质的品质、生长、抗病、抗逆等经济性状，完善与建设种质资源信息管理和共享平台，为商业化育种体系建设提供资源支持。
主要农作物标准化、精准化、高通量、低成本的表型鉴定平台。针对市场急需的绿色(抗病、抗虫等生物逆境，耐高温、耐低温、耐干旱、耐盐碱等环境逆境)、优质(品质优、无污染等)、高效(肥料高效利用、适合机械化生产等)等商业化育种性状，支持种业企业建立高水平的表型鉴定平台，为绿色优质高效新品种的培有提供表型鉴定平台支撑。
主要农作物新品种生态测试平台。支持种业企业完善规范化国内新品种生态测试平台，开展系统、科学的新品种评价；支持种业企业在东南亚和南亚水稻种植市场国布局育种站和测试点，开展满足目标国市场需求的“本土化”新品种培育与测试。
主要农作物高效分子育种平台。支持种业企业完善建立高通量、低成本基因型鉴定平台,搭建高效商业化分子设计育种、全基因组选择、基因编辑等分子育种平台，有效提升种业商业化育种创新能力。
生物信息及大数据平台。支持种业企业打造集成基因型、表观型、生态环境等信息的生物信息及大数据平台，对分子设计育种、全基因组选择等智能育种提供全方位的信息支持。
“一带一路”生物种业技术转移平台。在海南南繁示范区建设“一带一路”生物种业技术转移中心,强化科技创新成果“走出去”和“引进来"，提升我省种业国际竞争力。
